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築牢民生之基 兜住羣眾“滿滿的幸福”

thfk.xyz來源:2021-01-13 08:48:00

“十三五”以來,我區全力築牢民生保障基礎,實現基本民生提標擴面、社會服務提質增效、社會治理強基增能,為羣眾兜住“滿滿的幸福”。

託穩兜實民生底線 社會救助事業實現新跨越

社會救助這項兜底性民生工程,事關羣眾衣食冷暖,事關社會大局穩定和公平正義,是黨和政府保障基本民生的重要制度安排。“十三五”以來,我區按照“兜底線、織密網、建機制”要求,全面深化改革,致力於構建更加完備的社會救助體系。城鄉低保應保盡保,最低生活保障標準從700元/月提高至945元/月,累計發放低保金4.7億餘元。困難羣體醫療範圍內救助比例達90%,較2015年提高了20個百分點,並取消封頂線,發放醫療救助金近9500萬元。認真落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼制度,發放補助金3.6億元,及時將靠家庭供養且無法單獨立户的成年無業重殘人員納入低保。臨時救助工作不斷規範,“支出型”貧困家庭得到有效救助。

社會救助制度和扶貧開發政策緊密銜接,符合條件的建檔立卡低收入農户全部納入低保、特困供養等政策範圍,全區建檔立卡低收入農户全部實現脱貧。紮實推進低保專項治理和困難羣眾兜底保障專項治理工作,低保人數自2017年6月以來持續下降。開展新一輪社會救助模式改革試點工作,並取得實質性進展,“一門受理、協同辦理”工作機制被民政部評為“全國社會救助創新實踐活動優秀成果案例”。

不斷增進民生福祉 老有所養全國領先

多年來,我區構建以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系,養老設施服務佈局實現立體化:全區養老牀位數11848張,較“十二五”期間增加了5721張,每千名老人牀位數47張,護理型牀位佔養老機構牀位數比例達94.9%,“醫養康護”更為深度融合。

我區自探索敬老院公建民營以來,走出了一條養老新路,打破包辦包管的舊體制,盤活了街道敬老院資源,提高了運營效益。目前,全區9家街道敬老院全部實現公建民營,建設成果先後被新聞聯播、朝聞天下等中央媒體和“人民網”報道。老人在家不用出門,通過手機一鍵接通養老信息服務平台,護理員就會上門提供助潔、助浴、助餐等服務。同時,我區啓動運營“互聯網+養老院”,這是全市首家線上線下一體化“互聯網+養老院”,推出“觸”手可及的24小時在線養老新模式,實現“一個電話,為老服務送到家”。

為提高殘疾人、未成年人等特定羣體的生活質量和水平,我區通過整合為老、為殘政府購買上門照護服務,拓展為小羣體,打造了為老、為殘、為小的“小江家護”居家上門照護服務品牌,實現“羣眾一網申請、工單統一管理、資金據實結算、跟蹤管理評估”,將政府購買居家上門照護服務對象擴大到80週歲以上老人,着力提升他們的生活質量和水平。

激發多元活力 創新社會治理

近年來,我區因地制宜打造街道治理的特色亮點和示範典型,10個街道全部建成街道級綜合服務中心,提檔升級近100個社區黨羣服務中心,打造近300個“微服務”平台,先後獲評“全國社會工作服務示範區”“全國首批街道服務管理創新實驗區”“全國首批農村幸福社區建設示範區”等。

社會組織是社會治理多元主體之一,也是推進國家治理現代化的重要參與者、實踐者。我區着力深化社會組織管理體制改革,把大力培育發展社區社會組織納入社會治理體系建設的重要組成部分,推動社會治理重心向基層下移,通過政府購買、孵化培育、公益創投等方式加大對社區社會組織的扶持力度,積極推廣多方主體參與社區治理格局的“江寧經驗”,成立社會組織發展促進會,建成運營區級社會組織創新發展中心,健全覆蓋區、街道、社區三級的公益創投服務體系,圓滿承辦江蘇省社會工作宣傳週活動和南京市第四屆社洽會,每萬人擁有社會組織15.5個。

張娟

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